《山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》印發(fā)：2025年高質(zhì)量完成八大工程項(xiàng)目

山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)），結(jié)合《中共山東省委、山東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》《山東省中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》部署要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)照國(guó)家中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程任務(wù)，確保山東省國(guó)家重大項(xiàng)目全覆蓋。完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的體制機(jī)制和政策措施，配套實(shí)施一批省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。到2025年，高質(zhì)量完成重大工程項(xiàng)目，激發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展的巨大潛力和活力，帶動(dòng)全省中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步優(yōu)化，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平進(jìn)一步提高，國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

二、主要任務(wù)

（一）中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工程。

1. 加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的中醫(yī)藥服務(wù)體系。支持中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、西苑醫(yī)院濟(jì)寧醫(yī)院和北京中醫(yī)藥大學(xué)附屬東方醫(yī)院棗莊醫(yī)院建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，指導(dǎo)東營(yíng)市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心落地山東省。依托山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院加快建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？埔约褒R魯中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)專科集群建設(shè)。到2025年底，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全部建設(shè)“兩?？埔恢行?rdquo;，每市至少創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，20%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”，建設(shè)1000個(gè)中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室、500個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局配合）

2. 提升預(yù)防保健和康復(fù)服務(wù)能力。推進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程，完善治未病服務(wù)體系建設(shè)，推廣50個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。健全省市縣三級(jí)兒童青少年近視、脊柱側(cè)彎、肥胖等中醫(yī)藥防治基地和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，到2025年底，創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家中醫(yī)康復(fù)中心，建設(shè)10個(gè)省級(jí)中醫(yī)康復(fù)醫(yī)療中心，康復(fù)醫(yī)院設(shè)置傳統(tǒng)康復(fù)治療室，其他康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置治未病科和康復(fù)科。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省體育局配合）

3. 提升中醫(yī)藥老年健康服務(wù)能力。完善中醫(yī)藥老年健康服務(wù)模式，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置老年病科，爭(zhēng)創(chuàng)老年中醫(yī)藥健康（治未?。┲行脑圏c(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，推廣一批中醫(yī)藥適宜技術(shù)。規(guī)范開展65歲及以上老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，到2023年底，65歲及以上老年人健康管理服務(wù)率達(dá)到70%，2025年達(dá)到75%。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省財(cái)政廳配合）

4. 建設(shè)中醫(yī)藥數(shù)字便民和綜合統(tǒng)計(jì)體系。開展智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，到2025年底，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)全部達(dá)到4級(jí)及以上，預(yù)約診療服務(wù)全部接入“健康山東服務(wù)號(hào)”，實(shí)現(xiàn)患者持電子健康卡全流程就診。鼓勵(lì)各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展診間結(jié)算、床旁結(jié)算、掃碼結(jié)算等“一站式”便民惠民服務(wù)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，2024年實(shí)現(xiàn)省級(jí)中醫(yī)藥與衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)雙系統(tǒng)聯(lián)通共享，形成中醫(yī)醫(yī)療資源與服務(wù)數(shù)據(jù)庫。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省統(tǒng)計(jì)局、省大數(shù)據(jù)局配合）

（二）中西醫(yī)協(xié)同推進(jìn)工程。

5. 加快中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式創(chuàng)新發(fā)展。支持山東省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬省立醫(yī)院開展國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，到2025年底，建設(shè)一批國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同重點(diǎn)科室和省級(jí)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委牽頭，省科技廳、省財(cái)政廳配合）

6. 發(fā)揮重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同優(yōu)勢(shì)。以提高急危重癥、疑難病種解決能力為導(dǎo)向，開展省級(jí)重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點(diǎn)，有效整合中西醫(yī)醫(yī)療資源，促進(jìn)中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，到2025年底，形成一批可復(fù)制推廣的中西醫(yī)結(jié)合診療方案。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省科技廳、省財(cái)政廳配合）

（三）中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化工程。

7. 強(qiáng)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。創(chuàng)建中國(guó)中醫(yī)藥科技發(fā)展中心山東分中心，支持山東省中醫(yī)藥研究院創(chuàng)建山東省中醫(yī)藥科技發(fā)展中心和山東省青蒿素研究中心。支持建設(shè)國(guó)家藥監(jiān)局膠類產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與質(zhì)量評(píng)價(jià)山東省工程研究中心、中成藥二次開發(fā)技術(shù)研究平臺(tái)，提升山東省藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中藥創(chuàng)新和質(zhì)量評(píng)價(jià)能力。加強(qiáng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的政策和經(jīng)費(fèi)支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 推進(jìn)中醫(yī)藥科技重點(diǎn)項(xiàng)目研究。實(shí)施臨床循證能力提升項(xiàng)目，依托國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心加強(qiáng)臨床循證平臺(tái)建設(shè)，大力推廣國(guó)家篩選的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和診療方案。持續(xù)做好省自然科學(xué)基金中醫(yī)藥聯(lián)合基金項(xiàng)目。加大省科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)中醫(yī)藥支持力度，重點(diǎn)支持中醫(yī)藥臨床與基礎(chǔ)研究、中藥新藥研發(fā)。推動(dòng)我省與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建科技項(xiàng)目。（省科技廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 促進(jìn)中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備研究。謀劃一批中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備重大項(xiàng)目，開展中醫(yī)特色診斷治療裝備研究、中藥品質(zhì)智能辨識(shí)與控制工程化技術(shù)裝備研究、中醫(yī)藥技術(shù)裝備共性標(biāo)準(zhǔn)等可度量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合共建多學(xué)科融合科創(chuàng)平臺(tái)，聯(lián)合開展中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。

10. 實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。支持中醫(yī)藥領(lǐng)域兩院院士、國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者、泰山學(xué)者等高層次人才申評(píng)。實(shí)施扁倉人才培育項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才師承教育、游學(xué)研修。每年遴選省名老中醫(yī)（藥）專家15名、省名中醫(yī)（藥）專家120名、省基層名中醫(yī)（藥）專家150名。啟動(dòng)實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。在政策扶持、資源配給等方面創(chuàng)造便利條件，搭建高層次人才發(fā)展平臺(tái)。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)。擴(kuò)大中醫(yī)藥類公費(fèi)?？漆t(yī)學(xué)生招生規(guī)模，強(qiáng)化定向就業(yè)協(xié)議履約。強(qiáng)化中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和基層中醫(yī)館骨干人才培養(yǎng)，面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)，到2025年底，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師，85%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 優(yōu)化人才平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局省共建山東中醫(yī)藥大學(xué)協(xié)議，實(shí)施共建十項(xiàng)工程，做大做強(qiáng)中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科。加強(qiáng)省中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)涵建設(shè)，到2025年底，新建10個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥高水平重點(diǎn)學(xué)科。強(qiáng)化中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2025年底，全省二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)全覆蓋。（省教育廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）中藥質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。

13. 提升中藥材種業(yè)質(zhì)量。發(fā)布我省第四次全國(guó)中藥資源普查工作成果，推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化和利用。開展齊魯中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定評(píng)價(jià)、優(yōu)良品種選育與良種繁育工作，到2025年底，建設(shè)一批中藥材種子種苗專業(yè)化繁育基地，推動(dòng)制定種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)組織實(shí)施省農(nóng)業(yè)良種工程“高值大宗道地性藥用植物突破性新品種選育”項(xiàng)目。實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金-“黃河三角洲鹽堿地農(nóng)作物綠色高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目。（省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 實(shí)施中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖。制定《山東省道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)指南》，打造“品質(zhì)魯藥”區(qū)域性道地藥材生產(chǎn)基地。開展珍稀瀕危中藥資源規(guī)模化繁育，每年建設(shè)1-2個(gè)珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。到2025年底，制定一批齊魯中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。開展中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，到2025年底，開發(fā)10-20種中藥材林下種植模式并示范推廣，積極創(chuàng)建中藥材類國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。加快推進(jìn)國(guó)家中藥質(zhì)量追溯體系使用。推進(jìn)實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）。鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)在中藥材產(chǎn)地自建、共建符合GAP的中藥材生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)基地，將藥品質(zhì)量管理體系延伸到中藥材產(chǎn)地，從源頭提升中藥質(zhì)量。支持藥檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，探索在山東省中藥產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)共建檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。制定“魯十味”品牌管理細(xì)則，打造“齊魯?shù)赖厮幉?rdquo;品牌。（省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 推動(dòng)中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新。推動(dòng)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域特色飲片和炮制技術(shù)的挖掘、整理、傳承。開展常用中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝等研究。貫徹實(shí)施中藥飲片炮制規(guī)范，完善中藥飲片質(zhì)量控制體系。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 建設(shè)中成藥綜合評(píng)價(jià)體系。依托國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等開展中成藥臨床綜合評(píng)價(jià)，建立完善中成藥現(xiàn)代質(zhì)量控制體系，構(gòu)建符合中藥特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展中成藥質(zhì)量評(píng)價(jià)方法研究，建立常用中成藥質(zhì)量?jī)?yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善中藥警戒制度，加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。

17. 推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。強(qiáng)化齊魯中醫(yī)藥文化研究保護(hù)，籌建省中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)傳承專家委員會(huì)，成立山東省中醫(yī)藥文化發(fā)展傳承研究院，開展齊魯最美中醫(yī)藥文化工作者評(píng)選活動(dòng)。持續(xù)舉辦尼山世界中醫(yī)藥論壇，支持濟(jì)寧、泰安和濟(jì)南等市舉辦儒醫(yī)論壇、泗濱砭石文化論壇、泰山論灸和扁鵲故里文化活動(dòng)，擦亮“儒醫(yī)文化、扁鵲故里、針砭發(fā)源地”三張名片。（省委宣傳部、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18. 促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播。推動(dòng)中醫(yī)藥文化宣傳教育陣地建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園。打造覆蓋系統(tǒng)內(nèi)外、便民利民的中醫(yī)藥文化宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，到2025年底，建成至少10個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。全省公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上。（省委宣傳部、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19. 強(qiáng)化中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承。加強(qiáng)山東中醫(yī)藥大學(xué)圖書館館藏古籍保護(hù)，推進(jìn)山東省中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥古籍和經(jīng)典研究保護(hù)。挖掘整理全省中醫(yī)藥文化資源，推進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。（省委宣傳部、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）中醫(yī)藥開放發(fā)展工程。

20. 加快建設(shè)中醫(yī)藥開放發(fā)展平臺(tái)。充分發(fā)揮山東省海外中醫(yī)藥中心、國(guó)際合作基地等平臺(tái)作用，積極開辟對(duì)外交流合作渠道，開展形式多樣的中醫(yī)藥文化交流活動(dòng)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化海外傳播。（省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省委外辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21. 促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)，培育省級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，探索中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵(lì)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。支持中醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與上合組織及“一帶一路”沿線國(guó)家中醫(yī)藥交流合作，通過中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)“走出去”。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)工程。

22. 高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。深入推進(jìn)實(shí)施示范區(qū)建設(shè)“1+3”方案，圍繞示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，加快先行先試，深化政策研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施好35個(gè)“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新項(xiàng)目，遴選建設(shè)示范區(qū)先行市10個(gè)、試點(diǎn)縣20個(gè)，每年推出1-2項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)有標(biāo)桿示范引領(lǐng)效應(yīng)的改革成果。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局配合）

23. 促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)建設(shè)。按照財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求，指導(dǎo)青島市建設(shè)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目，加快中醫(yī)藥技術(shù)傳承創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥人才發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)模式優(yōu)化，深化中醫(yī)藥管理體系改革，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務(wù)效能和水平。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省財(cái)政廳配合）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開會(huì)議研究解決重大工程有關(guān)問題。各部門（單位）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將重大工程實(shí)施納入重點(diǎn)工作，分階段實(shí)施推進(jìn)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化政策支持。各級(jí)各部門（單位）強(qiáng)化系統(tǒng)布局，結(jié)合工作實(shí)際，將重大工程與“十四五”發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，研究制定專項(xiàng)配套政策和落實(shí)舉措，高質(zhì)量推進(jìn)各大工程項(xiàng)目取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化投入保障。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目的投入力度，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)管理，避免資金安排分散重復(fù)，優(yōu)先保障重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目。依法依規(guī)加強(qiáng)資金使用管理，保障?？顚Ｓ茫瑥?qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。

（四）強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)。建立中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，完善工作目標(biāo)指標(biāo)體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與跟蹤分析，開展中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程監(jiān)督檢查。引入第三方評(píng)估機(jī)制，在推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程建設(shè)不同階段組織開展評(píng)估分析，增強(qiáng)建設(shè)科學(xué)性。