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服務標準化建設(shè)
什么是標準化
為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,促進共同效益,對現(xiàn)實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發(fā)布和應用文件的活動。
什么是標準
通過標準化活動,按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定,為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性,供共同使用和重復使用的文件。
《中華人民共和國標準化法》
1988年第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過,2017年11月第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂《中華人民共和國標準化法,2018年1月1日開始施行。
標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執(zhí)行。國家鼓勵采用推薦性標準。
標準化工作的任務是制定標準、組織實施標準以及對標準的制定、實施進行監(jiān)督,要求縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
標準化工作管理
國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作。國務院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標準化工作。
國家市場監(jiān)督管理總局是國務院標準化行政主管部門,對外保留國家標準化管理委員會牌子。以國家標準化管理委員會名義,下達國家標準計劃,批準發(fā)布國家標準,審議并發(fā)布標準化政策、管理制度、規(guī)劃、公告等重要文件;開展強制性國家標準對外通報;協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督行業(yè)、地方、團體、企業(yè)標準工作;代表國家參加國際標準化組織、國際電工委員會和其他國際或區(qū)域性標準化組織;承擔有關(guān)國際合作協(xié)議簽署工作;承擔國務院標準化協(xié)調(diào)機制日常工作。
標準的作用
標準可以將產(chǎn)品、過程或服務的規(guī)格或類型數(shù)量控制在最佳水平,保證可用性、增強互換性、兼容性和互操作性;標準可以保證人類健康和安全、保護環(huán)境、促進資源的合理利用;增進相互理解;保障法規(guī)的有效實施??梢哉f,標準是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù),是國家基礎(chǔ)性制度建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來,標準和標準化活動從經(jīng)濟領(lǐng)域不斷向社會治理、文化建設(shè)、生態(tài)文明等方面拓展,成為與戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策同等重要的國家治理手段,在推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整、支撐法治政府建設(shè)、構(gòu)筑國家競爭優(yōu)勢、推進高水平對外開放中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用日益顯然。
社會管理和公共服務綜合標準化試點
社會管理和公共服務綜合標準化試點是由國家標準化管理委員會聯(lián)合國務院有關(guān)部門共同組織,采用綜合標準化方法,開展以制定標準、組織實施標準、對標準實施進行監(jiān)督為主要內(nèi)容,以實現(xiàn)管理規(guī)范、服務質(zhì)量良好、公眾滿意度高為目標,促進提高社會管理科學化水平、推動基本公共服務均等化、加強保障和改善民生的探索性活動。
試點的主要目標
(一)社會管理和公共服務的各個環(huán)節(jié)標準齊全;
(二)社會管理和公共服務的標準得到有效實施,服務行為規(guī)范,服務對象滿意度提升;
(三)樹立具有典型特點與優(yōu)勢的社會管理和公共服務形象。
試點工作主要任務
(一)建立健全標準體系或者標準綜合體。試點單位應當根據(jù)服務提供的實際需要,對規(guī)范社會管理或者公共服務行為構(gòu)建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架,編制標準明細表,并確保標準體系在組織內(nèi)部有效運行;
(二)收集和制定相關(guān)標準。試點單位應當圍繞公眾需求,結(jié)合實際,確定標準化對象。收集并實施現(xiàn)行的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準。無相應國家標準、行業(yè)標準、地方標準的,應當制定試點單位內(nèi)部標準;
(三)開展標準的宣傳培訓。試點單位應當開展標準化基本理論和標準化專業(yè)知識培訓,提高管理過程和服務過程標準化意識,使全員了解、熟悉并掌握標準要求,增強執(zhí)行標準的自覺性;
(四)組織標準實施。試點單位應當對各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的標準均采取切實可行的措施,確保納入社會管理和公共服務標準體系的標準得到有效實施;
(五)開展標準實施評價。試點單位應當建立標準實施情況的檢查、考核機制,定期組織內(nèi)部檢查和自我評價,提升管理和服務的標準化水平;
(六)制定持續(xù)改進措施。試點單位應當建立持續(xù)改進的工作機制,定期總結(jié)試點方法、經(jīng)驗,并推廣應用。針對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,加以改進完善;
(七)創(chuàng)建品牌。試點單位應當爭創(chuàng)社會管理與公共服務標準化品牌;
(八)實施記錄歸檔。試點單位應當將相關(guān)檔案及時歸檔,并明確保存時限。
中醫(yī)藥相關(guān)全國標準化技術(shù)委員會
SAC/TC478 全國中醫(yī)標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為中醫(yī)臨床各科(內(nèi)科、風濕病、骨傷科、周圍血管病、耳鼻喉科、肛腸、眼科、皮膚科、男科、外科、老年病、兒科、推拿、婦科、急診、感染病、腫瘤、糖尿病、針刀醫(yī)學、艾滋病、亞健康、絡(luò)病、護理等)以及中醫(yī)藥基礎(chǔ)、應用等技術(shù)。
SAC/TC477 全國中藥標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為中藥材、中藥飲片的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量和安全控制、檢測技術(shù)、評價技術(shù)。
SAC/TC479 全國中藥材種子(種苗)標準化技術(shù)委員會
負責專業(yè)范圍為中藥材種子(種苗)。
中醫(yī)藥相關(guān)團體
中華中醫(yī)藥學會(http://cacm.org.cn)
中華中醫(yī)藥學會是我國成立最早、規(guī)模最大的中醫(yī)藥學術(shù)團體。中華中醫(yī)藥學會接受業(yè)務主管部門中國科學技術(shù)協(xié)會和登記管理機關(guān)民政部的業(yè)務指導與監(jiān)督管理。學會辦事機構(gòu)是國家中醫(yī)藥管理局直屬事業(yè)單位。
中華中醫(yī)藥學會是全國中醫(yī)藥科學技術(shù)工作者和管理工作者及中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、預防、康復、保健、生產(chǎn)、經(jīng)營等單位自愿結(jié)成并依法登記成立的全國性、學術(shù)性、非營利性法人社會團體,是黨和政府聯(lián)系中醫(yī)藥科學技術(shù)工作者的紐帶,是中國科學技術(shù)協(xié)會的組成部分,是發(fā)展我國中醫(yī)藥科技事業(yè)的重要社會力量。
中國中藥協(xié)會(http://www.catcm.org.cn)
中國中藥協(xié)會成立于2000年12月,2018年之前由國家中醫(yī)藥管理局主管,在國內(nèi)代表中藥行業(yè)的權(quán)威社團法人組織,于2000年12月18日經(jīng)民政部(民社登[2000]2號)批準成立。
協(xié)會宗旨是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵守法律、法規(guī),認真貫徹國家《社會團體登記管理條例》和國務院辦公廳《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》等行業(yè)相關(guān)法規(guī)政策;溝通政府、服務企業(yè),全面履行①代表、②自律、③管理、④協(xié)調(diào)、⑤服務”等職能,弘揚中藥文化,促進中藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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