財政部 國家衛(wèi)生計生委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)國家臨床重點專科建設(shè)項目資金管理暫行辦法的通知

財   政    部
國家衛(wèi)生計生委 文件
國家中醫(yī) 藥 局
財 社  [2013] 245 號

財政部 國家衛(wèi)生計生委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于
印發(fā)國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目
資金管理暫行辦法的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、 衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生廳局 )、中醫(yī)藥局:
        為規(guī)范和加強國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,我們制定了《國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,請及時反饋。
附 件:國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目資金管理暫行辦法

財政部  國家衛(wèi)生計生委  國家中醫(yī)藥局

2013年12月24日

附 件 :

國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目資金管理暫行辦法

第一條  為規(guī)范和加強國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目專項資金(以下簡稱專項資金 )管理，保 障資金安全、合理、高效使用，根據(jù)《國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條  專項資金主要來源于中央財政專項資金和項目單位自籌資金。鼓勵地方財政補助、社會組織或個人捐贈。
第三條  專項資金以解決臨床問題為導(dǎo)向，支持經(jīng)過評審產(chǎn)生的國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項 目所需支出。
第四條  醫(yī)院申請專項資金，應(yīng)按《國家臨床重點專科建設(shè)項目管理暫行辦法》有關(guān)要求填寫《國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目申報書》。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)項目申請內(nèi)容組織財務(wù)、基建、設(shè)備、 人事及相關(guān)專業(yè)科室等部 門負(fù)責(zé)人對 申 報預(yù)算的合理性和可行性進行認(rèn)真研究評審，提 高預(yù)算編制質(zhì)量。
第五條  中華醫(yī)學(xué)會、中華中醫(yī)藥學(xué)會組織相關(guān)方面專家在評審項目時要對醫(yī)院申報項目 預(yù)算的合理性和必要性進行評審。
第六條  財政部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)中華醫(yī)學(xué)會、中華中醫(yī)藥學(xué)會的評審結(jié)果、醫(yī)療資源布局等情況,確 定國家臨床重點專科建設(shè)項目單位并下達補助資金。補助資金額度按?？祁悇e分別確定。
第七條  專項資金項 目 預(yù)算納入單位年度預(yù)算,實 施統(tǒng)一管理、集中核算。
第八條  專項資金預(yù)算一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時，應(yīng)按預(yù)算調(diào)整規(guī)定程序報批。
第九條  專項資金支出范圍包括設(shè)各購置支出、人才隊伍建設(shè)支出、適宜技術(shù)推廣支出。
(一)設(shè) 各購置支出。指為完成臨床重點?？平ㄔO(shè)項目所需的關(guān)鍵儀器設(shè)備的采購支 出。
(二)人才隊伍建設(shè)支出。指為完成臨床重點?？平ㄔO(shè)項目所需人才引進、人才進修培訓(xùn)等支出。
(三)適宜技術(shù)推廣支出。指為完成臨床重點專科建設(shè)項目所需適宜技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)支出。
要做好專項資金與其他國家科技計劃(基金、專項)的銜接，避免交叉重復(fù)。
第十條  專項資金的具體開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目單位應(yīng)建立健全專項資金管理責(zé)任制,分別明確項目負(fù)責(zé)人、項目執(zhí)行人、財務(wù)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人員對資金使用的合法性、合理性、有效性、及時性的責(zé)任。
第十一條  專項資金的支付，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目單位應(yīng)加強項目 資金執(zhí)行管理,充 分預(yù)計并及時解決可能影響預(yù)算執(zhí)行的問題，加強執(zhí)行進度監(jiān)控，確保資金按期及時執(zhí)行。
第十二條  年末未列支的專項資金應(yīng)按現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理相關(guān)規(guī)定管理。
第十三條  年度終了，項目單位應(yīng)將專項資金的收支情況納入單位年度決算,按照部門決算程序報批。項目單位上報決算時需對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等情況進行說明。
第十四條  凡納入政府采購的支出內(nèi)容，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實施政府采購。
第十五條  凡使用專項資金形成的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理。
第十六條  項目結(jié)束后，項目主管單位應(yīng)對項目實施情況進行績效評價。評價內(nèi)容主要包括項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度及效果、為實現(xiàn)績效目標(biāo)采取的措施、項目預(yù)算執(zhí)行情況等?？冃гu價結(jié)果應(yīng)上報國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局和財政部各案。
第十七條  國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局在項目主管單位績效評價的基礎(chǔ)上，對本系統(tǒng)專項資金使用情況進行總結(jié)評估。
第十八條  項目單位績效評價結(jié)果和相關(guān)部門總結(jié)評估情況作為以后年度安排國家臨床重點?？平ㄔO(shè)項目資金的重要考核因素。
第十九條  財政部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定對項目 單位專項資金的預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違反預(yù)算管理和專項資金管理有關(guān)規(guī)定的，暫停其后續(xù)撥款并責(zé)成其整改。項目單位在限期內(nèi)按要求進行整改的，可恢復(fù)或適當(dāng)調(diào)整撥款，否則取消項目、終止撥款并取消其下一年度國家臨床重點專科建設(shè)項目申報資格。對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人員，按國家有關(guān)規(guī)定追究其行政或法律責(zé)任。
第二十條  項目單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第二十二條  項目單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定實施細(xì)則。
第二十三條  本辦法由財政部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。